Президент РФ Владимир Путин поручил правительству взять под контроль обоснованность и правомерность решений региональных и местных властей, влияющих на рост платы граждан за коммунальные услуги. Вопрос: «ЖКХ — наша боль?»
Михаил Делягин, директор Института проблем глобализации, действительный член РАЕН, доктор экономических наук:
«Классический пример злоупотребления монопольным положением!»
- Да, у нас безумно завышены тарифы ЖКХ, и это классический пример злоупотребления монопольным положением даже не обязательно естественных коммунальных монополий, но и монополий коммерческих.
Вот произошло введение платы за капитальный ремонт — и сразу возник детский вопрос: а где же те деньги, которые мы платили прошлые годы?
Ведь расходы на капремонт уже включались в тариф, так что эта нововведенная норма в целом производит впечатление абсолютно незаконный!
Если Путин только сейчас сообразил, что за этим вообще-то нужно следить, то это просто удивительно! Не прошло и 15 лет, как он задумался, что государство должно контролировать условия жизни граждан Российской Федерации…
Все это довольно-таки странно. Конечно, правительству Медведева это поручать бессмысленно потому, что как и всякие либералы, они стоят на стороне бизнеса и против людей. Так что это обернется очередной профанацией.
Каков выход? Выход — в ограничении произвола монополий!
Выход в том, что любая цена, которую установила компания, которая только и может злоупотреблять монопольным положением, причем даже теоретически, должна быть абсолютно прозрачной перед антимонопольной службой!
Без этого ни о каком ограничении произвола речи идти просто не может, и правительство Медведева будет выполнять роль не врача, а санитара в морге.
Галина Хованская, председатель комитета Госдумы по жилищной политике и жилищно-коммунальному хозяйству:
«Когда народ вернется из отпусков, возникнут негативные социальные последствия»
- Что ж, у меня хорошее отношение к тому, что Путин дал правительству такое поручение. Но в это поручение надо включить контроль не только за тарифами на коммунальные услуги, но и за будущий капитальный ремонт, плату за который нам теперь ввели.
Теперь получается, что, скажем, москвич, живущий в квартире площадью 75 квадратных метров, будет ежемесячно доплачивать сумму, равную 15 рублям за один метр, то есть 1125 рублей.
А поскольку капитальный ремонт многих домов Москвы предполагается только в 30-х гг. , то, как пишут мне жители столицы, им просто становится страшно за ту сумму, которая к тому времени утечет из их карманов и неизвестно куда будет направлена.
Что ж, это безобразие московского разлива! Это решение принимала исполнительная власть потому, что наши депутаты передали ей свои полномочия с тем, чтобы она решила этот вопрос. А вообще это должно было устанавливаться законом города Москвы…
Конечно, многие наши жители, что называется, и сами лопухи хорошие! Ведь они даже не знают, создал ли их дом свой счет. Надо было до 29 мая на общем собрании принять решение и начать копить деньги хотя бы на ремонт своего дома!
Ведь если существует свой счет, то жильцы по мере поступления проблем сами могут решать их. Иначе за них на их же деньги к 30-м годам будут ремонтировать другие дома…
Смотрите, что произошло в Москве. Здесь практически работает ограничитель на коммунальные услуги, поскольку установлен предельный индекс повышения, который в той же Москве составляет не более 10 процентов.
А вот плата за жилищные услуги (в зависимости от того, первое или второе жилье у собственника) — где-то 15-25 рублей. В итоге если это первое жилье, то ваш платеж за жилищные услуги вырос ровно в два раза.
Это рост называется — рост на сто процентов. Понимаете, не десять, а сто! Но в среднем у москвичей получилось, что общий платеж вырос где-то процентов на 30, ну, жилье плюс коммуналка. Я считаю, что это совершенно недопустимо!
А вот установление взноса за капитальный ремонт — это обязанность субъекта федерации. Смотрите, какой разброс у нас по субъектам.
В том же Санкт-Петербурге от 2,60 до 3 рублей. Кстати, дифференциация — в зависимости от типов домов, и это правильно.
Ведь один дом — пятиэтажный, там ни лифта, ни мусоропровода, ничего нет, а другой — элитный, и там лифт пассажирский, лифт грузовой, всякие вытяжки, охранные дела…
Конечно, по эксплуатации и по ремонту это две большие разницы — жилье пятиэтажного фонда и элитное жилье.
Кстати, жители московских пятиэтажек жаловались мне, почему они тоже платят 15 рублей за метр, хотя у них нет ни лифта, ни мусоропровода…
Что ж, они правильно говорят, потому что ремонт и тем более замена лифта — это сразу вылетает больше полутора миллионов рублей.
Так что у меня появилась мысль, как ввести этот ограничитель, и я уже несколько раз, причем до введения этого взноса, до 1 июля, обращалась к Собянину и говорила, что в конце августа-начале сентября, когда народ вернется из отпусков и найдет эти замечательные платежки, возникнут негативные социальные последствия.
Но отвечал мне Бирюков, то есть, видимо, Собянин не читает даже эти мои обращения… С другой стороны, до Сергея Семеновича, видимо, тоже доходит какая-то информация. Ведь к нему, как и ко мне, тоже обращаются граждане.
Но я-то на стороне граждан-собственников, тем более когда у человека единственное жилье и нет возможности, например, сдавать его и иметь какие-то дополнительные приработки, доходы.
Но сейчас я придумала, нащупала, как на федеральном уровне ввести такой же механизм ограничения, какой уже есть по коммунальным услугам.
Я считаю, что надо установить взнос за капитальный ремонт в размере 7,80 руб., то есть так, как это рассчитано по методике по межбюджетным отношениям для Москвы на этот год. А на следующий год — 8,20.
Видимо, до Собянина эта информация как-то дошла, и он говорил, что если мы начнем собирать по 7,80 руб., то будем ремонтировать не 30, а 60 лет.
В бюджете Москвы, в отличие, например, от Санкт-Петербурга, не предусмотрено софинансирование. Вообще-то оно предусмотрено Жилищным кодексом, правда, если эти деньги заложены в бюджете…
Средняя цифра взноса на капремонт по России сегодня составляет 7 рублей за квадратный метр — и то люди возмущаются!..
И вот я пишу Собянину, а отвечает Бирюков. В последнем ответе Бирюков мне написал, что они все рассчитали по методике Минстроя.
Кстати, они учитывали и категорию «доступность платежа для населения». То есть то, что жителям двух субъектов (я догадываюсь, что помимо Москвы — это Санкт-Петербург) вполне доступно платить за капремонт по 15 рублей.
Между прочим, в Московской области установили взнос 7,80 руб. Да, это тоже прилично, но все же в два раза меньше, чем в Москве.
Иногда создается такое ощущение, что цифры берутся просто с потолка и не учитываются никакие реалии, скажем, есть лифт или нет, сколько дому лет и т.п.
Они еще оправдывают эти 15 рублей за метр тем, что у них якобы будет лучшее качество ремонта. Но если вспомнить, какого качества бывает ремонт, когда его делают за счет бюджета… Лучше и не вспоминать!
Граждане жаловались, что были и проливы на несколько этажей, и что просто разбили потолок, пол, дырки — и ушли…
То есть было очень много жалоб на качество ремонта, на недоделки, на то, что бросили… Где-то начали, бросили, или там что-то отлетело, здесь отпало, сделали все насмарку и деньги на ремонт просто «закопали»…
Кирилл Кабанов, председатель Национального антикоррупционного комитета:
«Куда идут эти деньги — на мраморные парапеты?»
- Дело в том, что в Национальном плане по противодействию коррупции, который был утвержден в апреле 2014-го года, направление ЖКХ было выделено как особо коррупционное.
Что ж, на самом деле так оно и есть, поскольку система ЖКХ — это некая коррупционная бизнес-кормушка для региональных властей, это бизнес-кормушка для различных злоупотреблений.
У нас все это начинается со строительства муниципальных дорог, развязок и т.п. и заканчивается отопительным сезоном, ремонтом муниципальных зданий, уборкой, закупкой реагентов…
Всё это — коррупционные темы, это выстроенные бизнес-темы для коррупции. Поэтому в рамках управления по вопросам борьбы с коррупцией у нас тоже есть определенные предложения к нашему президенту и от «открытого правительства», от экспертного управления, от экспертного совета.
Если наконец-то встал вопрос персональной ответственности, я думаю, что эта тема особенно важна!
В относительно небольших региональных центрах, в субъектах федерации я наблюдал многих чиновников муниципального уровня, которые в настоящий момент стали не просто миллионерами, а миллиардерами! И эти чиновники отвечали именно за ЖКХ.
Что говорить про большие города, где «крутятся» просто огромные деньги! Что ж, поэтому президент и ставит такой вопрос, поскольку именно система ЖКХ является одним из социальных раздражителей.
Правильно, что сейчас этому уделяется такое внимание. В последнее время, после того как именно президент обращает внимание на эту вопиющую проблему, пошли очень жесткие конкретные решения.
В начале года у президента было совещание с губернаторами, где он сказал, что нужно заниматься вопросами граждан, а не вопросами личного бизнеса.
И тогда вроде все так и подумали, что это опять не о чем, но тут же пошли уголовные дела. Вот и сейчас, кстати, новая история с новгородским заместителем губернатора…
То есть это показывает, что в последнее время президент не пугает. Он предупреждает, ставит задачи, а дальше начинается работа…
Что касается взноса с москвичей за капремонт в размере 15 рублей за квадратный метр, то в свое время в рамках Экспертного совета правительства я давал отрицательную оценку этому фактически вмененному налогу.
Это же фактически вмененный налог, навязанный налог в дополнение к тем налогам, которые уже существуют!
Непонятно, как будут расходоваться эти деньги. И ведь надо понимать одну вещь, что сама процедура была прописана с таким расчетом, что наше население достаточно инфантильно.
Да, оно инфантильно в системе самоуправления, самоорганизации. В своем доме невозможно собрать жильцов, и это происходит практически везде. И эти деньги на капремонт жильцы тоже почти не контролируют.
Это же точно такая история, какая была и с ТСЖ. То есть чиновники выдвинули эту идею с ТСЖ, может, в чем-то, кстати, и правильную, но при этом рассчитанную на то, что люди у нас не умеют, не хотят и, самое главное, ленятся защищать свои интересы.
Люди говорят, да, мы отдадим эти 15 рублей за капремонт. Но на сегодняшний момент население просто не будет контролировать этот процесс. Граждане не хотят участвовать в своей судьбе — в распределении своих собственных денег, хотя такие правовые механизмы там все-таки есть.
Это как в Москве с платными парковками. Ведь история с платными парковками разрасталась, начиная с Садового кольца, а теперь она уже и в Химках, а еще появилась и на территории Новой Москвы.
То есть аппетиты растут, но при этом не понятно, куда идут эти деньги — на мраморные парапеты?
Все это делается чиновниками от ощущения безнаказанности, безответственности. Что ж, сейчас президент закрывает эту лазейку, и чиновники будут нести уже персональную ответственность со всеми вытекающими последствиями!
ПРАВОСУДИЕ В РОССИИ
