г. Химки, МО 04 ноября 2013 года

Уважаемые граждане Российской Федерации,
члены Общественной палаты Российской Федерации и депутаты Государственной Думы Российской Федерации,
члены Общественной палаты Московской области и депутаты Московской областной думы,
члены Общественной палаты Городского округа Химки Московской области и депутаты Совета депутатов Городского округа Химки Московской области!

1. Наше Обращение является гражданской инициативой, которой мы – граждане Российской Федерации, живущие в подмосковных Химках, движимые заботой о своем будущем и пониманием своей общегражданской ответственности, заявляем о своем праве на осуществление местного самоуправления.
Действуя своей волей и в своем интересе, мы формируем органы государственной власти Российской Федерации, органы государственной власти Московской области и органы местного самоуправления.
Мы не утратили интерес к самостоятельному и под свою ответственность решению вопросов местного значения.
Поэтому нас беспокоит любая попытка ограничить наши права вне зависимости от источника такой инициативы.
Особенно если необходимость ограничения наших прав не обоснована федеральным законом.
Сегодня мы обеспокоенны действиями, совершаемыми Администрацией Городского округа Химки вопреки интересам горожан, заявленным в процессе публичных слушаний по проекту Генерального плана.
Наше беспокойство вызывает позиция, которую заняли центральные органы исполнительной власти Московской области, и которую общественность квалифицирует попустительством, делающим возможным продолжение множества незаконно начатых и незаконно строящихся объектов долевого строительства.
Эти незаконно строящиеся объекты используются в спекулятивных целях для обоснования целесообразности застройки городских лесов, зеленых зон и строительства жилья повышенной этажности.
И такая позиция Правительства Московской области именуется региональной градостроительной политикой.

2. Наша гражданская позиция сформировалась в результате неуважения наших прав и законных интересов, исходя из которых, органы государственной власти Московской области и их должностные лица обязаны действовать, следуя Конституции и федеральным законам.
Мы заявляем, что сегодня при решении вопроса местного значения в сфере градостроительства, интересы жителей подмосковных Химок не учитываются.
Чиновники Правительства Московской области, объединенные в составе Градостроительного совета Московской области, озабоченные необходимостью проявления политической воли, считают возможным на общественных началах вмешиваться в решение вопросов местного значения в сфере градостроительства.
Химкинская Администрация, дезориентированная действиями региональных чиновников, бездействует.
Бездействие местной администрации, уполномоченной Градостроительным кодексом Российской Федерации и Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» принимать самостоятельные и под свою ответственность решения в отношении проекта Генерального плана, прошедшего публичные слушания, в сочетании с проявлением уникальной способности уступать застройщикам интересы муниципального образования в судах, видится способом обеспечения интересов застройщиков.
Мы утверждаем, что градостроительный и экологический беспредел на территории Городского округа Химки продолжается в связи с целесообразностью соблюдения интересов застройщиков, но не жителей нашего города.
И в этом тоже проявляется региональная градостроительная политика

3. То, как наши избранники – муниципальные депутаты отстаивают наши интересы и реализуют свои депутатские полномочиями, явилось основанием для нашей самоорганизации, способность к которой была нами проявлена в целях объединения против градостроительного произвола, чиновничьего безразличия и некомпетентности.
Сегодня мы осознаем себя источником власти на территории городского округа Химки. Мы это доказываем своим непосредственным участием в осуществлении местного самоуправления во всех его формах, предусмотренных Уставом Московской области, в том числе в форме публичных слушаний и гражданских инициатив.
Избрав на пост Губернатора Московской области Андрея Юрьевича Воробьева, мы ожидали взаимного уважения.
Напоминая, что после выборов мы не перестаем быть жителями подмосковных Химок, мы заявляем о том, что не намерены уступать свое право на местное самоуправление, которое готовы осуществлять в полной мере под свою ответственность исходя из своих интересов.
Эту политику декларирует Президент Российской Федерации, а значит это политика государственная.

4. Устав Московской области является документом, определяющим организационные и политические основы взаимоотношений между Московской областью и Городским округом Химки Московской области, как субъектом местного самоуправления, на территории которого мы живем и которым мы управляем, руководствуясь Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, законами Московской области.
Губернатору Московской области должно быть известно, что Химчане устали от того «блага», которое в виде неблаговидных градостроительных решений долгие годы насаждалось застройщиками, интересы которых лоббировали не только муниципальные, но и региональные чиновники. Такую градостроительную политику мы определяем узурпацией права горожан на осуществление местного самоуправления в сфере градостроительства.
Действуя способами, предусмотренными Уставом Московской области, мы пытаемся противостоять той, неприемлемой для нас градостроительной политике и тем незаконным градостроительным решениям, которые раньше, вопреки интересам горожан при попустительстве исполнительных органов власти Московской области «претворяла в жизнь» местная администрация.
И это наша гражданская позиция.

5. Мы в Химках живем, работаем, занимаемся общественной деятельностью и осуществляем местное самоуправление. При этом мы руководствуемся законами нашего государства, Уставом Московской области и Уставом нашего города. Поэтому мы вправе требовать такого же уважения к федеральным законам и Уставу Московской области от тех, кого мы наделяем властными полномочиями. Именно в этих целях мы со всей ответственностью проявляем свою гражданскую активность.
Согласно Уставу Московской области мы являемся источником власти, а это значит, что мы не можем состоять к самим себе в оппозиции. Поэтому мы заявляем, что каждый чиновник, не считающий себя обязанным действовать исходя из наших законных интересов, состоит в оппозиции по отношению к нам — источнику власти. Именно это обстоятельство должно определять кадровую политику Правительства Московской области.
Мы заявляем, что сегодня причиной повышения нашей социально-политического активности являются действия должностных лиц из Правительства Московской области, в компетенцию которых входит решение вопросов жилишно-коммунального хозяйства, долевого строительства, ветхого и аварийного жилья и градостроительной политики. Очевидное желание региональных политиков узурпировать право на осуществление местного самоуправления мотивирует нас на действия, которыми мы вынуждены доказывать свое конституционное право на самостоятельное и под свою ответственность решение вопросов местного значения.
И это тоже наша гражданская позиция.

6. В 2012 году Генералом Шойгу Сергеем Кужугетовичем, действовавшим в качестве Губернатора Московской области, было принято решение, в результате которого поменялось руководство химкинской Администрации.
Это решение было ориентировано на множество индивидуальных и коллективных обращений жителей Химок, обоснованных социально-политической целесообразностью кадровых перемен.
Данное кадровое решение химчане восприняли проявлением уважения, с которым, по их мнению, государство должно относиться к интересам граждан.
При этом мы заявляем, что практика предоставления возможности руководящим должностным лицам муниципальных образований уйти в отставку по собственному желанию должна быть прекращена.
У лица, замещающего должность главы местной администрации, не обеспечившего в срок исполнение своих предвыборных обязательств, равно как у его заместителей, не может быть уважительных причин, как их не может быть у капитана тонущего судна.
И это наши требования, как источника власти на территории нашего проживания.

7. Мы с уважением относимся к амбициям, которые были заявлены Андреем Юрьевичем Воробьевым при презентации программы «Наше Подмосковье».
Предвыборные обязательства, провозглашенные Андреем Юрьевичем Воробьевым в порядке презентации программы «Наше Подмосковье», определили предпочтения большинства избирателей, которые пожелали видеть Губернатором Московской области человека, достойного их уважения.
Нам известно, что Губернатор Московской области обязан управлять регионом в интересах местных сообществ, руководствуясь Федеральным Законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и Уставом Московской области.
Мы заявляем о своей готовности вести конструктивный диалог и взаимодействовать с Губернатором Московской области на основе безусловного признания права жителей города Химки на самостоятельное и под свою ответственность решение вопросов местного значения.
И это наша политика местного самоуправления.

8. Мы признаем Устав Московской области уважаемым нами Законом, которому подчиняемся, и согласно которому намерены осуществлять местное самоуправление на территории нашего подмосковного города.
Мы надеемся, что Губернатор Московской области видит в Уставе Московской области то же, что видим мы.
Мы также надеемся, что члены Правительства Московской области, призванные Губернатором Московской области к реализации программы «Наше Подмосковье», также как и мы будут руководствоваться Уставом Московской области, проявляя способность к уважению жителей подмосковных Химок, исходя из интересов которых обязаны действовать добросовестно и разумно, как это предписано законами России.
Но мы считаем, что стратегия развития «Химки по — новому», за которую химкинские избиратели проголосовали в октябре 2012 года, должна быть реализована в срок в ее полном объеме. В связи с избранием Губернатора Московской области стратегия развития «Химки по – новому» не утратила актуальности и остается приоритетом для жителей подмосковных Химок.
Проголосовав за «Наше Подмосковье» химчане не снимают с повестки вопросы местного значения, которые намерены решать самостоятельно.
Градостроительную политику должны определять горожане, а не региональные чиновники.
И в этом наши требования.

9. Мы считаем, что общественные палаты всех уровней и представительные органы государственной власти Российской Федерации, представительные органы местного самоуправления, были сформированы из наиболее достойных членов гражданского сообщества россиян.
Мы надеемся, народные избранники и делегаты общественности способны воспользоваться всеми инструментами социального влияния, в том числе своей репутацией и авторитетом, на должностных лиц, от политической воли которых сегодня зависит будущее жителей нашего города.
Сегодня как никогда нужна профилактика профанации местного самоуправления и, следовательно, российской демократии.
Президент Российской Федерации недвусмысленно определил приоритетом государственной политики обеспечение права граждан на осуществление местного самоуправления.
Общественность города Химки искренне надеется на солидарность и поддержку, которую делегаты общественности и народные избранники всех уровней могут оказать гражданским инициативам, направленным на реализацию местного самоуправления на территории Городского округа Химки Московской области.
Такие солидарность и поддержка со стороны уважаемых Россиян будут способствовать реализации химкинской общественностью мер по осуществлению общественного контроля за соблюдением должностными лицами Московской области и муниципальными чиновниками международных договоров Российской Федерации, Конституции Российской Федерации и федеральных законов.
И это нас воодушевляет.

***
Члены Общественной палаты Российской Федерации и депутаты Государственной Думы Российской Федерации, члены Общественной палаты Московской области и депутаты Московской областной думы, члены Общественной палаты Городского округа Химки Московской области и депутаты Совета депутатов Городского округа Химки Московской области, а также каждый, кто признает тезисы, изложенные в Обращении, обоснованными, а пожелания мотивированными, могут заявить о своей солидарности с гражданской инициативой жителей города Химки и присоединиться к настоящему Обращению.

Адрес для присоединения и заявления
о гражданской солидарности:
himki.msu@bk.ru
Контактные телефоны
Комитета Гражданских Инициатив
Городского округа Химки Московской области
8(916)723 97 35
8(964)707 38 06
8(903)539 26 46